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城镇化率突破67%,城市发展转向存量优化,自然资源部:将发布规划指南

时代周报2025-09-22 00:00:01404人阅读

本文来源:时代周报 作者:李杭

当城市发展进入存量时代,如何盘活优化存量土地,已经成为提升城市土地利用效率,实现城市可持续发展的关键。

近日,时代周报记者从自然资源部获悉,《城市存量空间盘活优化规划指南》(以下简称为《指南》)已审议通过,将于近期正式发布。该文件将为各地城市存量空间优化提供系统性指导,推动城市发展从增量扩张转向存量提质的新阶段。

《指南》明确,存量空间盘活优化是国土空间总体规划、详细规划的重要任务之一,确定了不同层级的规划编制内容,构建了分层编制、动态维护的机制,填补了存量空间如何编制规划的技术标准空白,使国土空间规划更好地适应存量时期经济社会发展趋势和国土空间开发保护的需要。

日前,自然资源部举行《指南》专场发布会。会上,自然资源部国土空间规划局局长谢海霞介绍,城市存量空间盘活优化是对城市存量空间持续开展的完善功能结构、优化空间布局、提升空间品质、激发经济社会活力、提升城市竞争力的建设和治理活动,重点包含了闲置土地处置、低效用地再开发、建设用地综合整治、旧城镇改造、旧厂房改造、旧村改造、历史文化保护与活化利用等多种实践。

谈及下一步工作,谢海霞表示,存量空间盘活优化将进一步从城市范围拓展至国土空间全域范围,特别将结合正在推进的全域土地综合整治工作,统筹城乡各类空间资源,激活空间潜能,集成政策资源,促进多元价值再生。

存量空间资源的再配置

今年7月召开的中央城市工作会议提出,我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量

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